聚焦朝鲜半岛

文‧陈宁

三、四月的朝鲜半岛不平静。北韩试射飞弹,韩国布置萨德以自保;美韩军演,首度将斩首行动,列入项目;朴槿惠弹劾确定,五月九日补选大统领,韩国内外问题丛生,举世瞩目。本刊此期聚焦韩国,希能带给读者全面性的解读,了解韩国内外面临的问题及我方应对之道。

三、四月的朝鲜半岛不平静!东北亚风云密布,小英团队总动员

我方和韩国长期以来关係密切。韩战时,曾协助韩国,至今,双方虽无邦交关係,但在韩国感谢帮忙韩战的民主国家名单中,中华民国国旗仍在他们的官方文件上,这是历史。

其实,台北到首尔,约一四五○公里,大概是台北到高雄的四倍,在地缘政治上也是邻居,加上双方都有相似分裂的历史命运,因此,它的风吹草动,对我们太重要了!

今年三月,朝鲜半岛发生很多事,一个金正恩,一个朴槿惠,世界焦点纷纷转向东北亚。据了解,小英政府全面总动员,对韩国问题动作频频,不仅国安团队紧盯朝鲜半岛局势发展,并多次开会商讨,行政院外交部更传出要派任新驻韩代表。

而民进党也在三月二十二日在中常会中,由外交及国防委员会立委暨执政党国际事务部主任罗致政提出专案报告。

驻韩代表确定换人
台韩关係展新页

为加强台韩双方关係,小英政府已内定由外交部常务次长李澄然接任石定为新任驻韩代表,虽然外交部官方管道还未证实,但据了解,在最近一次驻台北韩国代表部杨昌洙代表宴请李澄然的餐会中,已当面向李澄然恭贺,这显示韩国已接到通报,如无意外,李澄然不久将可到韩国上任。当然依外交惯例,大使任命须驻在国同意,李澄然为职业外交官,加上中韩关係不佳,应该不会发生类似黄志芳派驻新加坡的罗生门事件!

这项派任新代表举动,显示小英国安团队希望以新人加强双方关係,尤其在小英积极与日本提升关係之后,韩国应是下一个目标,形成的“台日韩关係”将是小英外交布局中,很重要的 一环。

执政党中常会报告+观选团

除了政府之外,执政党也动作频频,由于民进党长期在野,韩国与台湾交流,长期以来,大都与国民党人士为主;阿扁八年执政又与北韩“暗通款曲”,并无特别重视韩国关係。因此,执政党趁此机会,希望能与韩国建立密切关係。

首先由国际部主任罗致政在中常会提出“东北亚情势变化对台湾影响”,由于罗致政是外交科班出身,长期关心朝鲜半岛局势,最重要的是,罗致政为执政党中少数南北韩都“去过”的学者,其提出的报告,当然备受瞩目。 

内容从一八九五年甲午战争割让台湾、一九五○年韩战谈起,分近期东北亚国际关係,朝鲜半岛安全局势,韩国国内政局变化及台湾的机会与挑战。罗致政认为,川普上任,东北亚局势正处于“调整阶段”,如能利用此机会,加强台韩关係,对台湾是有利的。

除此之外,韩国确定在五月九日补选大统领,罗致政认为机会难得,既可考察选举,也可与新的领导阶层建立关係,因此决定由党的名义组织观选团,五月六日出发,至于能不能见到候选人,罗认为还言之过早。

朝鲜半岛日趋昔日阿尔干半岛情势,无论是站在历史、外交、军事上,台湾均无法与之切割,执政党积极出访,并以深化“台日韩区域关係”为目标,主动替未知的东北亚局势做準备,相信对双方在外交、经贸等,都能产生更大的助力。

【原文刊载于《卓越杂誌》372期;更多资讯请上《卓越杂誌》;《卓越杂誌》粉丝团;未经授权,请勿转载】