【内幕】不出恶口等结果 争WHA外交系统先礼后兵

无论是否获得WHA邀请函,卫福部长陈时中都将前往日内瓦,我方代表团也準备在会外举行国际记者会,向国际社会阐明台湾立场。(摄影:叶信菉)

蔡政府上任届满1周年,去年就职之际首当其冲的外交挑战,争取世卫大会(WHA)出席权,在历经1年之后情势更趋恶劣。

为获得国际社会支持,除蔡英文总统接连在Twitter发文,外交系统更全面发动文宣攻势,驻美、驻日代表先后投书外国媒体,外交部也製播微电影,宣扬台湾在国际卫生议题的贡献。儘管国安外交系统认为在最后一刻获邀出席的可能性仍然存在,但已做好最坏情况下的因应方式,包括会议期间由NGO及卫福部代表在当地以国际记者会等方式表达台湾立场。

【内幕】不出恶口等结果 争WHA外交系统先礼后兵小英近期开始在推特发文,宣扬我方在国际卫生上的贡献,希望获得国际支持参加WHA。如5月5日推文就举例,台湾每年在布吉纳法索治疗1万4000个病人。(翻摄自「蔡英文 Tsai Ing-wen」Twitter)

本届WHA将在本月下旬如期召开,与会成员网路报名也将在8日截止,台湾至今尚未接获邀请函。儘管美国、加拿大先后公开发声,支持台湾应获邀出席;国际媒体也以评论和报导的方式,指台湾不应被排除在国际卫生体系之外,然而未获邀请的现实,仍让外界忧心台湾今年恐怕无法再出席大会。

不同于过去提早要求友邦及友我国家以公开信等方式力挺台湾,外交部今年以个别请託的方式,一方面私下情商主要国家与WHO祕书处沟通,同时也争取美、加等国家公开发言。

宣扬贡献 不打悲情牌

与此同时,总统府与外交部也充分利用网路社群平台,向国际社会说明台湾有权也有必要参与WHA的理由;主要诉求也不再像过去一样,主打台湾遭国际组织排除的「悲情牌」,而是全力展现台湾对全国防疫、医疗及公共卫生议题的贡献。

蔡英文总统日前便透过Twitter发文,英日文齐发分享台湾医疗团队在海外的努力成果;而外交部也于6日发表短片「最好的礼物Second Chance」,一方面展现台湾在国际卫生防疫的贡献,同时也宣扬台湾应有参与WHA的机会。

外交部6日发表短片「最好的礼物Second Chance」,展现台湾在国际卫生防疫的贡献。(取自YouTube)

此外,继日前驻日代表谢长廷在日本朝日新闻投书,提醒台湾若被排除在WHO体系之外,将导致严重负责影响之后,驻美代表高硕泰也在华盛顿邮报投书,强调人人有权被涵盖在国际公卫体系之中,台湾不应被排除在外。正如外交部与卫福部针对今年情势的规画,台湾争取出席本届WHA的主要诉求,不再如往年以抨击中国阻挠为重点,而是吸引国际社会正视台湾的贡献。

最坏打算 已沙盘推演

虽然这一波文宣主题十分正向,但外交系统对今年能否获邀出席WHA,仍然偏向悲观。虽然国安外交系统仍对最后一刻获邀出席,仍抱有希望,但评估可能如去年在邀请函中有矮化我方的内容;而最差的情况,当然是政府代表甚至NGO都无法出席。

对于可能的最坏结果,外交部已有沙盘推演;据透露,一旦我方无法获邀出席WHA,对外宣传将全面转向台湾被排除在外的不正当及负面影响;而我方包括卫福部长陈时中在内的政府代表,无论是否获得邀请函,都将前往日内瓦,届时我方抗议将不仅止于国内,除了力促友我国家在会议内为台湾发声外,我方代表团也準备在会外举行国际记者会,向国际社会阐明台湾立场。

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